中共核心、国务院印发《中国教诲古代化2035》

时间: 2019-02-25

  二是完善教育现代化投入支撑体制。健全保障财政教育投入持续牢固增加的长效机制,确保财政畸形公共估算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数均匀的个别公共估算教育支出逐年只增不减,保障国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例普通不低于4%。依法落实各级政府教育支出责任,完善多渠道教育经费筹措体制,完善国家、社会和受教育者公平分担非义务教育培养成本的机制,支持和标准社会力气开办教育。优化教育经费应用结构,全面实施绩效管理,建立健全全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系,全面提高经费应用效益。

  一是加强党对教育工作的全面领导。各级党委要把教育改革发展纳入议事日程,协调动员各方面力量奇特推进教育现代化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、局部各负其责的教育领导体制。建设高素质专业化教育体系干部队伍。加强各级各类学校党的领导和党的建设工作。深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败奋斗。

  二是发展中国特色世界先进水平的优质教育。全面落实立德树人基转义务,广泛开展空想信念教育,厚植爱国主义情怀,加强品德修养,增添常识见识,培养奋斗精神,一直提高学生思维水平、政治觉悟、道德品格、文明素养。加强综合素质,建立健康第一的教育理念,全面强化学校体育工作,全面加强和改进学校美育,弘扬劳动精神,强化实际着手能力、配合能力、立异能力的造就。完善教育品德标准体系,制定覆盖全学段、体现世界进步水平、合乎不同品位类型教育特色的教育质量标准,清楚学生发展中央素养恳求。完善学前教育保教质量标准。建立健全中小学各学科学业质量标准和体质健康标准。健全职业教育人才培养质量标准,制定紧跟时代发展的多样化高等教育人才培养质量标准。建立以师资装备、生均拨款、教学设施设备等资源因素为中心的标准体系和办学条件标准动态调剂机制。加强课程教材体系建设,迷信打算大中小学课程,分类制订课程标准,充分运用现代信息技巧,丰富并创新课程形式。健全国家教材制度,统筹为主、统分结合、分类引导,增强教材的思想性、科学性、民族性、时代性、系统性,完善教材编写、勘误、审查、选用、退出机制。翻新人才培养方法,推行启发式、摸索式、介入式、合作式等教养方式以及走班制、选课制等教养组织模式,培养学生创新精力与实际能力。大力推进校园文明建设。重视家庭教育和社会教育。构建教育质量评估监测机制,建立更加科学公正的考试评估制度,建立全过程、全方位人才培育质量反馈监控体系。

  《中国教育现代化2035》明确了实现教育现代化的实施途径:一是总体规划,分区推进。在国家教育现代化总体规划框架下,推动各地从实际出发,制定本地区教育现代化规划,构成一地一案、分区推进教育现代化的活跃局面。二是细化目标,分步推进。科学设计和进一步细化不同发展阶段、不同规划周期内的教育现代化发展目标和重点任务,有计划有步骤地推进教育现代化。三是精准施策,统筹推进。完善区域教育发展协作机制和教育对口支援机制,深刻实施货色部合作,推动不同地区协同推进教育现代化建设。四是改革先行,系统推进。充足发挥基层特别是各级各类学校的积极性和发现性,勉励英勇探索、踊跃改革创新,造成充满活气、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。

  十是推进教育管理体系和管理才能古代化。提高教育法治化程度,构建齐备的教育法律法规系统,健全学校办学法律支持体系。健全教导法律履行和监管机制。晋升政府管理服务水平,提升政府综合利用法律、标准、信息服务等现代治理手段的才干跟水平。健全教育督导体制机制,进步教诲督导的权威性和实效性。提高学校自主治理能力,完善学校治理结构,连续加强高等学校章程建设。鼓励民办学校按照非营利性和营利性两种组织属性发展古代学校制度改革翻新。推动社会参与教育管理常态化,建立健全社会加入学校管理跟教育评估监管机制。

  《中国教育现代化2035》分为五个部分:一、战略背景;二、总体思路;三、策略任务;四、实行门路;五、保障办法。

  三是完善落实机制。建立协同规划机制、健全跨部门统筹协调机制,建立教育发展监测评价机制和督导问责机制,全方位协同推进教育现代化,造玉成社会关心、支持和主动参与教育现代化建设的良好氛围。

  五是构建服务全民的终生学习体系。构建更加开放畅通的人才成长通道,完美招生入学、弹性学习及继续教育制度,畅通转换渠道。建立全民毕生学习的制度环境,建破国度资历框架,树立跨部门跨行业的工作机制和专业化支撑体系。建立健全国家学分银行制度和学习结果认证轨制。强化职业学校和高级学校的持续教育与社会培训服务功能,发展多类型多情势的职工继承教育。扩大社区教育资源供给,加快发展城乡社区老年教育,推动各类学习型组织建设。

  六是提升一流人才培养与创新能力。分类建设一批世界一流高等学校,建破完善的高等学校分类发展政策体系,勾引高等学校科学定位、特色发展。持续推动地方本科高等学校转型发展。加快发展现代职业教育,始终优化职业教育结构与布局。推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合,集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。优化人才培养结构,综合运用招生盘算、就业反馈、拨款、标准、评估等方式,领导高等学校和职业学校及时调解学科专业结构。加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养,加大利用型、复合型、技巧技能型人才培养比重。加强高等学校创新体系建设,建设一批国际一流的国家科技创新基地,加强应用基本研究,全面提升高等学校原始创新能力。探索构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式协同创新联盟。提高高等学校哲学社会科学研究水平,加强中国特色新型智库建设。健全有利于激发创新活力和促进科技成果转化的科研体制。

  《中国教育现代化2035》提出,推进教育现代化的总体目标是:到2020年,全面实现“十三五”发展目标,教育总体实力和国际影响力显著增强,劳动年事人口平均受教育年限明显增加,教育现代化取得重要进展,为全面建成小康社会作出主要贡献。在此基础上,再经过15年努力,到2035年,总体实现教育现代化,迈入教育强国行列,推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国,为到本世纪中叶建成富强民主文化和谐美丽的社会主义现代化强国奠定坚实基本。2035年重要发展目标是:建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有品质的学前教育、实现优质平衡的任务教育、全面遍及高中阶段教育、职业教育服务能力显明提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会独特参加的教育治理新格式。

  一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要任务,贯穿到教育改造发展全进程,落实到教育现代化各范畴各环节。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育战线,推动习近平新时代中国特色社会主义思维进教材进课堂进头脑,将习近平新时期中国特色社会主义思想融入中小学教育,增强高等学校思惟政治教育。加强习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、学理化、学科化研究阐释,健全习近平新时代中国特色社会主义思想研讨成果传播机制。

  《中国教育现代化2035》提出了推进教育现代化的八大根本理念:更加注重以德为先,更加注重全面发展,更加注重面向人人,更加注重终身学习,更加注重因材施教,更加重视知行合一,更加注重融合发展,更加器重共建共享。明确了推进教育现代化的基础准则:坚持党的领导、坚持中国特色、坚持优先发展、坚持服务国民、坚持改革创新、坚持依法治教、保持统筹推进。

  新华社北京2月23日电 近日,中共核心、国务院印发了《中国教育现代化2035》,并发出告知,请求各地区各部分联合实际认真贯彻落实。

  七是建设高素质专业化创新型老师步队。鼎力加强师德师风建设,将师德师风作为评价教师素质的第一标准,推动师德建设长效化、制度化。加大教职工兼顾配置和跨区域调整力度,切实解决教师构造性、阶段性、区域性缺少问题。完善教师资格体系和准入制度。健全教师职称、岗位和考核评价制度。培养高素质先生队伍,健全以师范院校为主体、高水平非师范院校参与、优质中小学(幼儿园)为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。强化职前教师培养和职后教师发展的有机连接。夯实教师专业发展体系,推动教师终身学习和专业自主发展。提高教师社会地位,完善教师待遇保障制度,健全中小学教师工资长效联动机制,全面落实集中连片特困地区生活补助政策。加大先生表彰力度,尽力提高老师政治地位、社会位置、职业地位。

  《中国教育现代化2035》提出推进教育现代化的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,摇动实施科教兴国战略、人才强国策略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚定“四个自信”,在党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义指点地位,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵照教育法令,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福公民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。将服务中华民族宏大振兴作为教育的重要使命,坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为牢固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,优先发展教育,鼎力推进教育理念、体系、制度、内容、方式、治理现代化,着力提高教育质量,促进教育公平,优化教育结构,为决胜全面建成小康社会、实现新时代中国特色社会主义发展的斗争目标供给有力支持。

  九是开创教育对外开放新格局。全面提升国际交流合作水平,推动我国同其余国家学历学位互认、标准互通、教训互鉴。扎实推进“一带一路”教育举措。加强与结合国教科文组织等国际组织和多边组织的配合。提升中外协作办学质量。优化出国留学服务。实施留学中国计划,建立并完善来华留学教育质量保障机制,全面提升来华留学质量。推进中外高等别人文交换机制建设,拓展人文交流范围,促进中外民心相通和文化交流互鉴。促进孔子学院和孔子课堂特色发展。加快建设中国特色海本国际学校。鼓励有前提的职业院校在海外建设“鲁班工坊”。踊跃参与寰球教育治理,深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定。推进与国际组织及专业机构的教育交流合作。健全对外教育声援机制。

  《中国教育现代化2035》聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节,立足当前,着眼长远,重点部署了面向教育现代化的十大战略任务:

  三是推动各级教育高水平高质量普及。以城市为重点提升学前教育遍布水平,建立更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制,鼎力发展公办园,加快发展普惠性民办幼儿园。提升义务教育强固水平,健全控辍保学工作义务体系。提升高中阶段教育普及水平,推进中等职业教育和个别高中教育调和发展,激励一般高中多样化有特点发展。振兴中西部地域高等教育。提升民族教育发展水平。

  为确保教育现代化目的义务的实现,《中国教育现代化2035》明白了三个方面的保障措施:

  八是加快信息化时代教育变革。建设智能化校园,统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台。应用现代技术加快推动人才培养模式改革,实现范畴化教育与个性化培养的有机结合。创新教育服务业态,建立数字教育资源共建共享机制,完善利益调配机制、常识产权保护制度和新型教育服务监管制度。推进教育治理方式变更,加快形成现代化的教育管理与监测体系,推进管理精准化和决定科学化。

  四是实现基本公共教育服务均等化。提升义务教育均等化水平,建立学校尺度化建设长效机制,推进城乡责任教育均衡发展。在实现县域内任务教育基础均衡基础上,进一步推进优质均衡。推进随迁子女入学待遇同城化,有序扩展城镇学位供应。完善流动听口子女异地升学测验制度。实现艰难群体帮扶精准化,健全家庭经济困难学生援助体系,推进教育精准脱贫。办好特殊教育,推进适龄残疾儿童少年教育全笼罩,全面推进融会教育,增进医教结合。


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